В целях борьбы с контрафактом, что присутствует на рынках стран ЕАЭС, вводится обязательная маркировка БАД в специально для этого разработанной и введённой системе «Честный знак» (далее – Система). Пилотный проект закончился в конце февраля 2023 года. К осени процедура маркирования для производителей, импортеров, оптовиков и розничных продавцов по подготовленному проекту Минпромторга, утверждающему правила продажи биологически активных добавок, станет обязательной. Участникам процесса нужно закупить, установить и настроить оборудование, подключившись к системе электронного документооборота (далее – ЭДО).
Необходимость маркировки БАДов
Согласно статистике, только 40 % биологически активных добавок производится и ввозится в РФ легально. Реализация оставшихся 60 % продуктов, которые теоретически должны содержать натуральные ингредиенты, витамины и минералы, служащие дополнением к пище, из-за подпольного изготовления негативно отражается на всех участниках, включая:
- потребителей, рискующих приобрести некачественный товарный ассортимент;
- производителей, теряющих имидж из-за выдачи подделки за раскрученный бренд недобросовестными конкурентами;
- бюджет, недополучающий финансовые поступления в казну (налоги и сборы при продаже контрафакта).
Предписанная маркировка БАДов в системе «Честный знак» решит проблему взаимодействия изготовителей и пользователей, обеспечит приобретение безопасной продукции надлежащего качества и позволит прослеживать движение товарных позиций на каждом этапе.
Сущность маркирования БАДов
Особенность биодобавок заключается в отсутствии химического компонента в качестве действующего вещества и оказании общеукрепляющего воздействия на человеческий организм. БАДы не считаются лекарством, поэтому отпускаются без рецепта как аптеками, так и магазинами.
Обязательная информация в маркировке БАД, наносимая на упаковку/этикетку, содержит:
- товарный знак изготовителя;
- обозначение технического регламента, которому соответствует продукт (ТР ТС 021/2011);
- состав с указанием удельного веса каждого компонента;
- дату производства и допустимый срок продажи;
- сведения о показаниях и противопоказаниях к применению;
- информацию о выданном свидетельстве о госрегистрации (далее – СГР).
В сущности, маркировка – это нанесение уникальных цифровых кодов Data Matrix, генерируемых оператором Системы. Минимальный размер должен составлять 10х10 мм и пропечатываться на пленке либо бумаге.
Участники процесса и механизм взаимодействия
Обязательным условием для маркировки БАДов в 2023 году является внесение в таможенный реестр с присвоением товарной номенклатуры ВЭД. Отсутствие кодировки означает запрет к реализации на территории ЕАЭС, включая РФ. Правила распространяются на всех участников процесса, которым вменяется определенные обязательства.
- Изготовители и импортеры. Для получения необходимых кодов требуется описание товарного ассортимента по разработанному алгоритму с последующей наклейкой на каждую единицу. Ввод в оборот добавок производится через Систему. Для подготовки к работе участникам следует приобрести оборудование для печати кодов и нанесения на товар.
- Предприятия оптовой торговли. Оптовики и дистрибьюторы заключают сделки с оформлением универсального передаточного документа – аналога отгрузочной накладной, содержащего наименование товаров, количество и перечисление кодов. После проверки комплектности и числа получаемых единиц продукции с подписанием УПД в базе данных отразится информация о новом собственнике БАДов. Оптовикам необходимо приобретение терминала сбора данных и мобильный сканер для учета товарных остатков на складе.
- Организации розничной торговли. При реализации товаров конечному потребителю на кассе сканируется код товара, а информация о выбытии передается в Честный знак. Полученный идентификационный шифр становится недействительным после продажи, что не позволяет реализовать один и тот же товар дважды. Розничным магазинам нужно в обязательном порядке зарегистрировать контрольно-кассовую технику с передачей сведений в онлайн-режиме, а также сканер для учета движения продукции.
- Конечные покупатели. Потребители могут отсканировать код и получить детальную информацию о продукте, его происхождении и законности реализации как в режиме офлайн, так и при покупках через Маркетплейсы.
Вводимая система маркировки БАДов позволит Роспотребнадзору контролировать всех участников рынка и мгновенно реагировать на жалобы потребителей при приобретении изделий ненадлежащего качества.
Важно! Для законной торговли предпринимателям необходимо получить разрешительную документацию - свидетельство о госрегистрации продукции, оформленное в соответствии с техрегламентом ТР ТС 021/2011.
Предварительные сроки исполнения процедуры
По итогам прошедшего проекта зафиксирована готовность отрасли к нововведениям. На портале Честный знак указаны даты поэтапного введения маркировки БАДов, начиная с осени 2023 года:
- 01.09.2023 – открытие регистрационного процесса для участников, включая изготовителей, оптовиков и розницу;
- 01.10.2023 – запуск цифровой маркировки для российских производителей и компаний-импортеров;
- 01.03.2024 – введение дополнительной отчетности при реализации через кассовые аппараты;
- 01.05.2024 – ввод объемно-сортового учета маркируемой продукции;
- 01.09.2025 – начало поэкземплярного учета маркированных добавок.
Указанные даты могут быть сдвинуты на более поздний срок из-за подготовки участников процесса, закупки и установки оборудования, способного обеспечить расчетно-платежные операции.
Подготовительный этап к реализации маркированных БАДов
Для обеспечения технического функционала, способного наладить эффективное взаимодействие и учет товарооборота, каждому звену в зависимости от степени участия необходимо:
- получить УКЭП (усиленную квалифицированную электронную подпись) и настроить сервис для функционирования;
- подписать договор на обслуживание с избранным оператором ЭДО;
- создать личный аккаунт, обеспечивающий доступ к системе ЧЗ;
- закупить и установить оборудование для автоматизации бухгалтерского и налогового учета;
- обучить наемный персонал, занятый непосредственно обслуживанием приобретенной техники.
Маркированию в ЧС подлежат биодобавки, участвовавшие в пилотном проекте с кодами ТН ВЭД 1806 32, 2936, 1515 90 990 0, 1212 21 000 0 и пр.
Основанием для нововведений считалась повышенная зона риска по реализации контрафактной продукции. Путь товаров будет прослеживаться на каждом этапе, начиная от производства и заканчивая реализацией конечному потребителю независимо от общего числа участников с учетом транспортных компаний, крупных и мелких оптовиков. Любой продавец может воспользоваться готовым решением для анализа результатов, взаимодействия с партнерами и масштабирования бизнеса, что позволит упростить подготовку и не упустить ни одной существенной детали.
