Сфера внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) предусматривает контроль продукции, которая экспортируется/импортируется в Россию, а также проходит транзитом через территорию страны. Оформление таможенной декларации необходимо и для перемещения крупной партии товара через границу, и для ввоза единичных экспериментальных образцов в целях сертификации.
Декларирование решает ряд задач относительно правомерности пересечения границы, корректности прохождения таможенных процедур и правильности взимаемых платежей с учетом применяемых ставок и предоставляемых льгот.
Таможенное декларирование во внешнеэкономической сфере
Участники внешнеэкономической деятельности для перемещения товаров через границу обязаны представлять таможенникам заполненную грузовую таможенную декларацию (ГТД).
ГТД на продукцию можно подать самостоятельно, либо делегировать полномочия официальному представителю – таможенному брокеру.
Оформление ГТД осуществляется по унифицированной форме. В документе заполняются обязательные сведения в отношении:
- перемещаемого через границу товарного ассортимента с указанием наименования, страны происхождения, кодов товарной номенклатуры согласно классификатору ТН ВЭД, массы груза - брутто и нетто, единицы измерения и количества;
- таможенной стоимости и сопутствующих перемещению платежей, включая таможенные пошлины, сборы, НДС при импорте и ссылку на нулевую ставку при экспорте;
- грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика с фиксацией номера транспортного средства, на котором осуществляется перемещение;
- условий внешнеэкономической сделки с приложением контракта, инвойса, спецификации, валюты платежа и иных сопроводительных документов.
Представители таможни выполняют контрольную функцию, которая заключается в проверке правильности заполнения реквизитов и прочих сведений. Выявленные несоответствия в представленной информации препятствуют выпуску товаров, способствуют задержкам в прохождении таможенной процедуры и отправке грузов на склад временного хранения до выяснения возникших вопросов.
Порядок упрощенного декларирования ввозимых образцов
С 15.12.2018 года все образцы иностранной продукции, которые ввозятся для оценки соответствия, должны иметь таможенную декларацию в качестве документа, подтверждающего легитимность ввоза.
В целях недопущения дефицита и роста цен в условиях внешних санкций для ряда образцов, подлежащих оценке, в период с 12.03.2022 года по 01.09.2024 года предусмотрено упрощенное декларирование (п. 6 Приложения 18 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 года № 353).
Декларанту нужно представить:
- контракт с иностранным контрагентом и сопроводительные документы, идентифицирующие товар;
- эксплуатационную документацию;
- описание технических характеристик и результатов оценки рисков;
- перечень стандартов, используемых в производственном цикле;
- иную документацию, включая протоколы исследований и измерений образцов.
Упрощенное декларирование доступно только резидентам РФ в отношении ввозимой партии либо единичного экземпляра. Ограничения также установлены приказом Минпромторга от 02.02.2012 года № 4616 в части исключений по группам товаров, не подлежащим ввозу в упрощенном порядке. Поскольку действие документа предусмотрено до 01.09.2023 года, а список ежегодно обновляется, при ввозе образцов рекомендуется проверить их отсутствие в качестве запретной продукции для упрощенного оформления декларации.
Схемы оценки по техрегламентам ЕАЭС
Декларацию о соответствии (ДС) необходимо оформлять на большую часть пищевой продукции, косметических средств, одежды, промышленного оборудования и прочего товарного ассортимента.
Типовые схемы декларирования утверждены Решениями Совета ЕЭК от 18.04.2018 года № 44 и Комиссии ТС от 07.04.2011 года № 621. Среди них схемы:
- 1д – для серийной продукции с самостоятельным проведением производственного контроля и испытаний;
- 3д – аналог 1д с разницей в проведении испытаний в аккредитованной лаборатории;
- 2д – для товарной партии с самостоятельно проводимыми испытаниями без производственного контроля;
- 4д – аналог 3д с испытаниями в аккредитованной лаборатории;
- 5д – для деталей, узлов и агрегатов, как правило, в машиностроении, являющихся частью целостного изделия, испытания по которому предусмотрены после монтажа в лаборатории с соответствующим уровнем аккредитации;
- 6д – для серийной продукции с многочисленными модификациями при наличии у изготовителя сертификата менеджмента качества ИСО с проведением самостоятельного производственного контроля, а испытаний в аккредитованной лаборатории.
Штрафы за отсутствие декларации или другой разрешительной документации предусмотрены КоАП РФ.
Финансовые санкции за нарушение процедуры декларирования
При игнорировании правил оформления таможенной декларации субъекты хозяйствования привлекаются к административной ответственности с наложением штрафных санкций (п.1 ст.16.2 КоАП РФ) в размере:
- ½-2-кратной суммы указанной стоимости товаров (предметов правонарушений) с возможной их конфискацией – для граждан и юридических лиц;
- 10-20 тыс. рублей – для ответственных должностных лиц организации.
Реализация и импорт товарного ассортимента чреваты отдельными финансовыми санкциями как за ввоз, так и за продажу без деклараций соответствия. Это важно учитывать в контексте нововведений об отмене действий сертификатов, поскольку признание недействительности приравнивает каждый ввоз и каждую продажу к рецидивам с растущим размером штрафов по геометрической прогрессии (Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 года № 936). Помимо санкций отмена разрешительного документа приводит к упущенной экономической выгоде от остановки продаж и ликвидации источника покрытия расходов на приобретение.
Обращение к специалистам поможет избежать негативных последствий отсутствия разрешительной документации или ее некорректного оформления. Ведь самостоятельное отслеживание всех нормативных требований и их частых изменений приводит к отвлечению ресурсов от основных бизнес-процессов. Профессионалы портала предоставят бесплатные консультации и помогут оформить документы без возникновения претензий со стороны контролирующих инстанций.
