ПЛАС (план ликвидации аварийных ситуаций)

no image

ПЛАС – план ликвидации аварийных ситуаций – входит в перечень обязательной документации, которую разрабатывают на предприятиях, связанных с химическим, взрыво- и пожароопасным производством.

При создании документа специалисты определяют, какие типы аварий, связанных с выбросом вредных для человека и природы горючих веществ и химикатов, могут произойти на промышленном объекте. Эксперты оценивают вероятность возникновения опасности, изучают степень подготовки предприятия к быстрой локализации и ликвидации.

Законодательная база для составления документов

Согласно ФЗ РФ № 116 от 21.07.1997 план локализации и ликвидации аварийных ситуаций разрабатывает предприятие, зарегистрированное в госреестре как опасный производственный объект (ОПО), к которым относятся:

  • горно-, нефте-, газодобывающее производство;
  • угольная и коксохимическая отрасль;
  • металлургическая область;
  • системы газо- и теплоснабжения;
  • подземные строительные объекты.

Порядок формирования ПЛАС регламентирован ПП РФ № 1437 от 15.09.2020 и инструкциями Ростехнадзора, которые содержат указания по разработке программы для отдельных промышленных отраслей. Нормативные акты допускают создание единого документа, если в эксплуатации у компании несколько ОПО, расположенных на одной территории.

Цели и задачи разработки

Цель составления ПЛАС – быстро среагировать на возникшую аварию, устранить ее и минимизировать последствия. Поэтому задачи разработки проекта – это:

  • предусмотреть все возможные нештатные ситуации на производстве;
  • определить уровень готовности предприятия к локализации и устранению аварии на ОПО;
  • запланировать действия сотрудников и спасательных служб при различных вариантах развития событий и на разных стадиях опасности;
  • разработать мероприятия по профилактике аварийных ситуаций и снижению масштаба возможной опасности;
  • оценить эффективность и достаточность мер защиты, принятых и действующих на промышленном объекте.

Разработка плана ликвидации аварийной ситуации для предприятий, объединенных в комплекс, учитывает специфику каждого опасного объекта.

Структура ПЛАС

Структура ПЛАС определена нормативами. После титульного листа и содержания документа в проект входит еще несколько обязательных разделов.

Оперативная часть

Содержание оперативной части разделено на уровни «А» и «Б». Программа уровня «А» предусматривает мероприятия, необходимые для управления рядовыми сотрудниками объекта, аттестованным персоналом и профессиональными спасателями. В раздел следует включить описание:

  • комплекта техоснащения;
  • потенциального риска;
  • средств индивидуальной защиты;
  • зон поражения при наступлении аварии;
  • размещения оборудования;
  • порядка взаимодействия работников и аварийно-спасательных служб.

Цель составления оперативной части уровня «Б» – разработка мероприятий по эвакуации людей, определению аварийных зон, устранению опасности на территории ОПО и за его пределами.

Извещение об аварии

В разделе размещают схему оповещения работников, должностных лиц и ведомств с указанием контактных данных.

Остановка производственной линии

Пункт программы содержит инструкцию, в которой установлен порядок действий во время таких нештатных ситуаций, как:

  • прекращение подачи воды, электричества, сырья;
  • неконтролируемое возгорание;
  • аварии на ближайших к объекту предприятиях.

В подобных случаях персонал приостанавливает производство в соответствии с регламентом.

Обязанности должностных лиц

Ответственные лица тоже разделены на уровни «А» и «Б». К первой категории относятся начальник цеха или сменный мастер, который:

  • извещает сотрудников и население об аварии;
  • перекрывает подходы к месту опасности;
  • эвакуирует работников;
  • контролирует действие спасателей.

Должностное лицо уровня «Б» – это технический руководитель или диспетчер производства. Он координирует работу оперштаба, определяет очередность мероприятий по ликвидации опасности, обеспечивает наличие дополнительных средств защиты и оборудования для спасательной операции.

Средства ликвидации аварии

Этот блок плана действий по ликвидации аварийных ситуаций содержит информацию о:

  • количестве устройств;
  • месте расположения оборудования на ОПО;
  • средствах защиты с указанием места их хранения;
  • размещении нейтрализаторов вредных веществ.
  • Отдельно к ПЛАС прилагается документ с расчетно-пояснительными данными.

Согласование и утверждение программы

Руководитель предприятия согласует разработанную программу с организацией, отвечающей за аварийно-спасательные работы на ОПО, и утверждает. После этого документ проходит экспертизу промышленной безопасности в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013. Получив положительное заключение, руководитель издает приказ о вводе плана в действие.

Срок действия плана

Срок действия разработки зависит от вида ОПО и составляет от полугода до 5 лет. После этого ПЛАС продлевают, если в технологическом процессе не произошло изменений. План пересматривают до окончания срока действия, когда:

  • на производстве внедрены новые технологии;
  • объект переоборудован;
  • после аварии на самом объекте или аналогичном предприятии;
  • при обнаружении нарушений во время проверок.

Новый ПЛАС составляют на основании действующих правил или предписаний надзорных органов.

Нарушение требований работы ОПО

Согласно ст. 9.1 КоАП РФ нарушителям грозит административное наказание:

  • штраф от 2 до 300 тысяч рублей;
  • дисквалификация до 1 года;
  • приостановка производства на 3 месяца.

За грубые нарушения требований закона должностное лицо могут оштрафовать на 50 тысяч, предприятие – на 1 миллион рублей.

 

Комментарии

Оставьте Ваш комментарий

Введите E-mail, чтобы получить извещение, когда на Ваш комментарий ответят.