Подтверждение производства российской продукции

Подтверждение производства российской продукции осуществляет Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) путём оформления соответствующего заключения.

Получение документа даёт возможность российскому производителю внести продукцию в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП) и беспрепятственно участвовать в закупках для государственных и муниципальных нужд (по 44 и 223-ФЗ).

Статус товара, произведенного в России, позволяет бизнесу использовать комплекс мер государственной поддержки.

ВАЖНО. С 2022 года изготовители в обязательном порядке подтверждают производство промышленной продукции в Российской Федерации и регистрируются на портале ГИСП.

Товару недостаточно просто находиться в РФ, чтобы считаться российским. Продукция должна соответствовать разным требованиям, от процентной доли иностранного сырья, комплектующих до наличия исключительных прав на изобретение.

Правила подтверждения российского производства

Порядок получения заключений, требования и основания для принятия итогового решения устанавливает Постановление Правительства от 17.07.2015 № 719 (в редакции от 01.02.2018).

За получением подтверждения может обратиться зарегистрированное на территории РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. 

Заключение оформляется на основании:

• акта экспертизы ТПП – если продукция включена в приложение к Постановлению № 719;
• сертификата о происхождении товара – если позиция отсутствует в указанном приложении.

Выдачу осуществляют уполномоченные организации Торгово-промышленной палаты (ТПП), которые есть во всех федеральных округах. Полный перечень экспертных организаций утверждён приказом и размещён на официальном сайте ТПП.

Для правильного определения, какой именно подтверждающий документ необходимо оформлять, предприятие присваивает продукции код по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (вид, подгруппу, группу, подкласс), а также код ТН ВЭД ЕАЭС (товарную группу, товарную позицию). 

При необходимости может проводиться выездная проверка производственных площадок.

Акт экспертизы и сертификат о происхождении в дальнейшем могут служить доказательной базой страны происхождения товара при международных поставках.

СПРАВКА. Производить товар со статусом изготовленного на территории России можно также на основании специального инвестиционного контракта (СПИК). С этой целью СПИК должен содержать обязательство инвестора по поэтапной локализации, т.е. выполнению технологических и производственных операций, предусмотренных приложением к Постановлению № 719.

Список и формы документов

Перечень информации, необходимой для начала процедуры, может отличаться в зависимости от того, какая документация имеется у изготовителя на момент подачи заявления. 

В общем случае для оформления достаточно предоставить:

• данные о предприятии (наименование, юридический адрес, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, устав);
• справку о деятельности по видам и количеству отгружаемых товаров;
• данные о производстве (подтверждение права собственности или аренды на производственные площади, последовательность технологических операций, перечень производственного и измерительного оборудования по каждой операции, подтверждение права собственности или аренды на оборудование); 
• информацию о численности и должностях персонала;
• данные о продукции (ГОСТ или ТУ, по которым изготавливается; сертификат / декларация о соответствии, протоколы испытаний в аккредитованной лаборатории, перечень сырьевых материалов);
• специфическую информацию по видам изделий;
• справку о наличии патентов или товарных знаков.

Экспертные заключения системы ТПП являются авторитетными и признаются в качестве доказательства арбитражными судами РФ любой инстанции.

Для удобства изготовителей разработаны шаблоны справок и заявлений, которые заявитель заполняет и заверяет печатью и подписью. 

СПРАВКА. Сумма оплаты за работы по выдаче актов экспертизы и сертификатов СТ-1 рассчитывается в соответствии с методикой, утверждённой приказом ТПП от 27.07.2018 № 69. 

Порядок получения подтверждения

Процедура предполагает несколько этапов:

1. Составление каталога товаров предприятия в ГИСП.
2. Сбор документов с целью подачи в уполномоченную ТПП для получения акта экспертизы/СТ-1 для Минпромторга (регистрационная, техническая, конструкторская документация, технологические документы на производство (регламенты, инструкции, маршрутные карты, пр.), закупочные, балансовые справки по оборудованию, справка о численности сотрудников и т.д.)
3. Прохождение камеральной проверки в ТПП (рассмотрение документации на предмет соответствия производства заявленным требованиям).
4. Проведение выездной проверки (эксперт посещает производственную площадку, чтобы подтвердить наличие производственных мощностей, персонала, реальный выпуск продукции).
5. Получение акта экспертизы/сертификата СТ-1.
6. Получение заключения Минпромторга о производстве продукции в пределах РФ.

Подготовка подтверждения - 5 дней. Срок действия заключения 3 года.

Эксперты портала «1ОКНО» могут взять на себя процесс оформления подтверждения. Убедятся в полноте указанных в заявлении сведений. Дадут советы по корректировкам, исходя из практики. Проверят комплектность приложенных документов.

Окончательная стоимость услуги варьируется и зависит от состояния текущей документации предприятия. 

При необходимости сотрудники центра разработают технические условия или стандарты организации, помогут внести информацию в базу данных ГИСП и провести сертификацию.