Большинство видов продукции, которая выпускается в РФ или импортируется для последующей реализации на внутреннем рынке, подлежат обязательному подтверждению соответствия. Оценка безопасности и качества товаров проводится путем декларирования или сертификации.
В зависимости от этого, предприниматель оформляет на изделия и материалы декларацию или сертификат в системе ТР ТС или ГОСТ Р.
Для чего оформляют сертификаты и декларации на продукцию?
Разрешительная документация служит официальным подтверждением того, что товары отвечают установленным нормам безопасности. Без нее субъект хозяйствования не может законно выпускать, импортировать и продавать продукцию.
В случае несоблюдения предпринимателем требований закона, контролирующими органами применяются штрафные санкции. При повторном выявлении правонарушения, работу предприятия могут приостановить на период до 90 суток.
В отдельных ситуациях разрешительная документация может быть признана недействительной. Также уполномоченный орган может принять решение о прекращении ее действия или приостановлении.
Ранее механизма признания документов недействительными не существовало. Но с 01.07.2021 года вступило в законную силу Постановление Правительства № 936 от 19.06.2021.
Указанным нормативным актом закреплен порядок признания сертификатов и деклараций недействительными. Также определено, по какому принципу будет прекращаться и приостанавливаться действие разрешительной документации.
Правовые последствия признания сертификатов и деклараций недействительными
Разрешительные документы в установленном законом порядке признают недействительными с даты их регистрации в едином реестре. А это, в свою очередь, означает, что декларация или сертификат, по сути, никогда и не были действующими.
Следовательно, предприниматель незаконно выпускал, импортировал, а также продавал товары, на которые они были выданы. Поэтому отмена разрешительной документации служит основанием для применения к нарушителю административной ответственности.
Для продолжения деятельности на законной основе потребуется пройти процедуру сертификации или декларирования заново.
Кто может признать разрешительную документацию недействительной?
Полномочия по признанию деклараций недействительными возлагаются на:
- Росаккредитацию;
- надзорные органы.
Признать недействительным сертификат, помимо Росаккредитации и контролирующих органов, может также орган по сертификации, его выдавший. А вот у держателя разрешительной документации такое право отсутствует.
В каких случаях разрешительные документы признают недействительными?
Чтобы отменить действие разрешительной документации, у уполномоченного на это органа должны быть веские основания.
- Обнаружено несоответствие товаров предъявляемым к ним требованиям – при условии, что имеется угроза для жизни и здоровья потребителей и окружающей среды.
- Предоставлена недостоверная информация об изготовителе или подконтрольной продукции.
- Форма документа не соответствует установленным нормам.
- Декларация принята с нарушением требований законодательства (например, отсутствует протокол с положительными результатами тестирования продукции).
- Сертификат выдан с нарушением процедуры обязательного подтверждения соответствия;
- Документация оформлена с нарушением действующих требований.
- Документ был получен лицом, которое не входит в круг заявителей.
Обратите внимание! При выявлении нарушений, связанных с неправильным оформлением документации, ответственность возлагается либо на заявителя (если речь идет о декларировании), либо на аккредитованный орган по сертификации (если ошибки допущены в процессе оценочных процедур).
Процедура признания деклараций и сертификатов недействительными: основные этапы
Отмена разрешительной документации возможна только при наличии указанных в ПП № 936 оснований. Процедура состоит из следующих стадий:
- в ходе проверки контролирующий (надзорный) орган выявляет нарушения действующего законодательства;
- проводится анализ нормативной базы, на основании которого выносится решение о признании документов недействительными, их прекращении или приостановлении действия;
- указанную информацию вносят в единый реестр (в течение одного рабочего дня с даты принятия решения), в результате чего сертификационному органу и заявителю направляется соответствующее уведомление;
- уполномоченным органом предпринимаются установленные меры реагирования – виновных лиц привлекают к ответственности.
Как избежать признания разрешительной документации недействительной?
Чтобы предупредить наступление неблагоприятных последствий, необходимо неукоснительно следовать требованиям действующего законодательства, соблюдать порядок подтверждения соответствия.
За ошибки, допущенные в процессе сертификации, несет ответственность орган, выдавший документ. А вот за правильность оформления декларации отвечает заявитель. Для того, чтобы избежать недочетов в оформлении предприниматель может обратиться за помощью к практикующим специалистам. Заполните на сайте форму обратной связи, и вас проконсультируют в ближайшее время.
