Руководители крупных предприятий обязаны организовать безопасность персонала во время пребывания на территории объекта. Для этой цели разрабатывается перечень мероприятий и документов, одним из которых является паспорт антитеррористической защищенности объекта (далее – ПАЗО или ПАТЗ).
Это документ, содержащий тех. характеристики объекта, условия, необходимые для его безопасной эксплуатации, а также анализ возможных чрезвычайных происшествий и ситуаций, которые могут произойти на предприятии.
За отсутствие паспорта руководитель компании или ее собственник привлекается к административной ответственности в виде штрафов и приостановления деятельности (В СООТВЕТСТВИИ С ЧЕМ? КАКОЕ ПП или ФЗ). Проверку предприятий проводят территориальные отделения МВД, МЧС, прокуратуры и другие уполномоченные органы.
Для каких объектов нужно разработать ПАТЗ?
Главная цель разработки паспорта антитеррористической безопасности объекта – повысить степень защиты территории и создать безопасные условия пребывания на ней сотрудников и посетителей. Документ предоставляет подробную информацию о предприятии специальным службам, если на нем произойдет чрезвычайная ситуация.
Паспорт оформляют для инфраструктурных объектов и территорий массового пребывания людей. Сведения, указанные в паспорте, подтверждают соответствие помещений требованиям законодательства, связанным с предупреждением террористических актов, ЧС и обеспечением защиты граждан в случае появления угрозы.
Согласно требованиям законодательства, ПАЗО составляется для:
- административных зданий, общественных мест, которые могут посещать сразу больше 50-ти человек;
- сферы общепита, торгово-развлекательных центров;
- гостиничных комплексов;
- концертных площадок;
- производственных компаний, предприятий промышленно-энергетического комплекса;
- дошкольных, школьных, лечебно-оздоровительных учреждений;
- культурно-деловых центров;
- спортивных залов;
- прочих объектов социальной сферы.
Сведения, которые содержатся в ПАТЗ, предоставляются уполномоченным органам, выполняющим мероприятия, связанные с предотвращением ЧС, устранением рисков и последствий, к которым они могут привести.
Классификация зданий по классам опасности
Разработка антитеррористического паспорта предусматривает классификацию объектов с дальнейшим присвоением определенных классов опасности. Существует три категории:
- 1 – здания, сооружения, территории, на которой могут пребывать свыше 1000 человек одновременно.
- 2 – общественные места, административные и производственные здания, на которых могут пребывать сразу от 200 до 1000 человек.
- 3 – территории, на которых могут пребывать от 50 до 200 человек.
Категории присваивают специальные комиссии. Ответственность за составление ПАТЗ и внесение в него изменений возлагается на администрацию предприятия / учреждения.
Содержание ПАЗО
Структура ПАЗО и форма бланка зависит от принадлежности и специфики объекта. В зависимости от сферы, они установлены следующими нормативными актами:
- Постановление Правительства РФ № 8 – сфера здравоохранения;
- ПП РФ № 447 – туристическо-гостиничный бизнес;
- ПП РФ №202, приказ Минспорта РФ № 895 и др. – спортивные сооружения;
- ПП РФ № 176 – сфера культуры;
- ПП РФ № 836 – сельскохозяйственная отрасль;
- ПП РФ № 410 – учреждения труда и соц. защиты;
- ПП РФ № 1235 – образовательная сфера;
- ПП РФ № 1273 – торговые точки;
- ПП РФ №272 – все места массового скопления людей.
Типовой образец ПАТЗ включает в себя:
- титульный лист;
- оглавление;
- аннотацию;
- цель составления паспорта (краткое описание);
- лист внесения корректировок (содержит данные об изменениях в документе и дате, когда он корректировался);
- описание объекта (наименование, местонахождение, режим работы, профиль / отрасль деятельности и т.д.);
- количество сотрудников, работающих в здании;
- аналитические данные по обследованию уязвимых участков;
- описание происшедших в прошлом ЧС;
- меры безопасности и защиты от угрозы терактов;
- ресурсы, привлеченные для охраны и предотвращения возникновения ЧС;
- план территории и эвакуации при возникновении чрезвычайных происшествий;
- степень готовности к теракту и инструкции, поясняющие, что необходимо делать в случае возникновения террористической угрозы.
- прочие схемы, планы, приложения и т.д.;
- выводы.
Сколько действует документ?
Период действия ПАЗО зависит от типа объекта и категории опасности. Он составляет от одного года до пяти лет. Актуализация паспорта проводится не реже, чем один раз в три года, а также если:
- изменилось наименование организации / учреждения, собственник или сфера деятельности;
- имела место реконструкция или кап. ремонт;
- изменилась схема охраны организации, было установлено новое охранное оборудование или проводилась модернизация старого;
- на основании письма от гос. органов.
Что нужно подготовить для прохождения процедуры
Поскольку ошибки при разработке ПАТЗ могут привести к негативным последствиям и поставить под угрозу террористическую безопасность объекта, советуем делегировать полномочия специалистам.
Для этого необходимо подготовить:
- сканы ОГРН, ИНН, уставную и правоустанавливающую документацию заявителя;
- информацию о помещениях с указанием площади, численности людей, пребывающих на ней, планы и пути эвакуации;
- данные о сфере деятельности;
- данные об охранных системах, а также системах оповещения, контроля безопасности;
- иные документы и сведения – по запросу специалиста.
Процедура проводится поэтапно:
- Заявитель направляет заявление и запрашиваемые документы.
- Формируется комиссия, которая обследует здание / территорию, анализирует и выявляет опасные факторы с учетом их расположения, конструкционных особенностей. В комиссию должны входить представители таких органов, как ФСБ, Росгвардии.
- Разрабатывается макет паспорта с учетом требований законодательства.
- Макет согласовывается с руководством организации и контролирующими инстанциями и гос. органами, после чего утверждается.
Если возникли вопросы, обращайтесь – консультации бесплатные!
