Печатные издания для детей дошкольного и школьного возраста подлежат проверке согласно действующему техническому регламенту Таможенного союза. Товары попадают под действие ТР ТС 007/2011. Обязательная и добровольная сертификация детских книг позволяет подтвердить качество, а также получить разрешительные документы для реализации в Таможенном союзе. Несоблюдение норм действующего законодательства влечёт ответственность согласно КоАП РФ.
Оценка качества книг и журналов для детей
Обязательная форма подтверждения соответствия зависит от особенностей издательской продукции. Для законного обращения оформляются:
- Декларация о соответствии (ДС) нормам ТР ТС 007/2011 на детские и подростковые издания.
- Сертификат по ТР ТС 008/2011, если изделие заявлено производителем как игрушка.
Технические регламенты содержат требования к изготовлению, реализации, маркировке и прочим процессам, которые влияют на качественные характеристики товара.
После прохождения обязательных процедур заявители вправе обратиться за добровольной сертификацией в национальной системе РФ.
Существует категории товаров, на которые не распространяются положения ТР ТС. Среди них:
- бывшие в употреблении книги, периодика;
- учебники и методические пособия, в т.ч. электронные;
- полиграфические издания, необходимые для образовательного процесса;
Контроль качества учебно-методических материалов осуществляет Минобрнауки РФ. Предприниматели могут оформить отказное письмо (ОП), которое подтвердит, что для реализации не требуется разрешительная документация по тех. регламентам ЕАЭС.
Декларирование детских печатных изданий
Согласно ТР ТС 007/2011, заявители регистрируют декларации на детские книги, используя функционал портала ФГИС. Чтобы принять ДС, потребуются:
- наличие электронной цифровой подписи (ЭП);
- пакет документов, предусмотренный ТР ТС 007/2011;
- действующие протоколы лабораторных испытаний.
После заполнения электронной формы и загрузки документации, запись проходит модерацию. При положительном результате проверки ДС присваивается номер и дата получения.
Принятая ДС действует до 5 лет, если издания выпускаются серийно, а изготовитель соблюдает все нормы действующего законодательства. Перед реализацией продавцы обязаны наносить знак «ЕАС» на маркировку.
Исследования литературы для детей
Обязательным условием при подтверждении соответствия является лабораторная оценка образцов. Программа исследований зависит от:
- разновидности печатной продукции;
- количества символов для прочтения;
- возрастной группы читателей (до 6, 7-10, 11-14, 15-18 лет).
Все нормативы устанавливаются исходя из физиологических особенностей детей и подростков. К изданиям для младшей аудитории предъявляются более строгие санитарно-гигиенические требования. Если возрастная адресованность книг охватывает несколько целевых групп, контроль безопасности проводится по самым жёстким нормам из представленных.
Помимо физико-химических показателей в детских книгах проверяют:
- качество использованной бумаги;
- стиль и размер шрифтового оформления;
- соответствие иллюстраций текущим требованиям и иные.
Сотрудники лаборатории формируют результаты оценки в виде протокола испытаний.
Чтобы документ имел законную силу, должны соблюдаться условия:
- Исследования образцов, отобранных из официально поступившей (изготовленной) партии.
- Сотрудники лаборатории должны соблюдать актуальные методические рекомендации.
- Перечень показателей должен отвечать требованиям ТР ТС 007/2011.
Ответственность за использование протокола с неполным объёмом исследований при декларировании влечёт штраф до 300 тыс. руб. согласно КоАП РФ.
Сертификация книжек-игрушек
На печатную продукцию с дополнительными элементами, заявленную изготовителем как игрушки, нужно получать сертификаты соответствия по ТР ТС 008/2011.
Виды книжек-игрушек согласно ГОСТ 34860-2022:
- ширмы, гармошки;
- картинки, панорамы;
- панорамы;
- поделки и иные.
Порядок подтверждения соответствия:
- Компания формирует сертификационное досье для проведения процедуры оценки.
- Эксперт отбирает типовые образцы для передачи на исследования в лабораторию.
- Представители органа проводят анализ состояния производства (АСП), если заявителем выступает изготовитель.
- На основании результатов проверки, испытаний, изучения предоставленной документации специалист принимает решение о выдаче сертификата.
- Предпринимателям необходимо промаркировать товары знаком обращения «ЕАС».
- Ежегодный инспекционный контроль качества товаров обязателен при серийном выпуске.
Предпринимателю могут выдать мотивированный отказ в оказании услуг, если выявлены нарушения требований законодательства РФ и ЕАЭС. Сумма предоплаты за работу, проделанную экспертами-аудиторами, не компенсируется заявителю.
Сертификаты и декларации на детские книги-игрушки выдаются на срок до 5 лет, если продукция выпускается серийно на территории ЕАЭС.
Документы для оценки качества
Юридические лица и ИП до начала оценочных мероприятий формируют пакет документов согласно требованиям профильных стандартов. Доказательная база должна содержать:
- заявление с указанием данных заявителя, наименования товара, кодов ТН ВЭД, прочих идентификационных признаков;
- свидетельства ИНН/ОГРН, Устав;
- нормативно-технические документы на выпуск – ГОСТ или зарегистрированные ТУ, инструкции и иные;
- инвойс, накладную, контракт с поставщиком при импортных поставках;
- сертификаты СМК (при наличии).
В зависимости от специфики книжной продукции могут потребоваться дополнительные сведения. Опытные эксперты центра сертификации помогут производителям и импортёрам сформировать необходимую доказательную базу в рамках комплексного сопровождения процедуры подтверждения соответствия.
Отказное письмо на детскую литературу
На изделия, требования не установлены ТР ТС, предприниматели вправе получить отказное письмо. Разъяснения выдают аккредитованные органы по сертификации на основании заявки.
Документ потребуется для предоставления:
- сотрудникам таможни при ввозе импортной продукции;
- в торговые сети;
- оптовым и розничным покупателям.
ОП имеет неограниченный срок действия. Рекомендуется актуализировать документ минимум 1 раз в год, чтобы своевременно отследить изменения законодательства.
Добровольная сертификация книг и печатных изданий для детей
Дополнительное подтверждение соответствия актуально, если:
- проведены обязательные сертификационные процедуры;
- продукция обладает уникальными конкурентными свойствами;
- товары не подлежат обязательной оценке (в ОП отсутствует информация о характеристиках изданий, которые интересуют потребителей);
- на предприятии планируется внедрение системы менеджмента качества (СМК).
Добровольная сертификация книг для детей даёт компаниям преимущества на рынке:
- лояльность покупателей;
- крепкие позиции бизнеса;
- возможность расширения рынков сбыта;
- привилегии при участии в тендерах и прочие.
Документ выдаётся на 1 – 3 года. При серийной добровольной оценке выдавший орган обязуется проводить регулярный инспекционный контроль качества продукции.
По инициативе заявителя на детские издания может быть оформлено экспертное заключение (ЭЗ). Оно выдаётся бессрочно территориальными отделениями Роспотребнадзора.
Чтобы избежать дополнительных расходов и простоя товара, предприниматели вправе воспользоваться услугами специалистов центра сертификации. Квалифицированное сопровождение поможет оперативно пройти необходимые процедуры, учесть все нюансы законодательства и оформить нужный сертификат или декларацию соответствия.
