Под специями понимаются добавки к пище, которые используются для изменения вкуса. В терминах технического регулирования они относятся к категории продуктов питания. Это означает, что для выпуска товара российского или импортного производства в обращение предпринимателю необходимо оформить декларацию в рамках профильных техрегламентов ЕАЭС.
Обязательное декларирование специй
К этой товарной категории относится соль, сахар, перец, картофельный крахмал, лимонная кислота и т.д. После использования добавок пища ставится сладкой, соленой, горькой и т.д.
Чтобы начать легальную реализацию продуктов на территории ЕАЭС, предпринимателю необходима декларация на специи. Она оформляется в рамках трех пищевых регламентов:
- 021/2011 – устанавливает стандарты безопасности для продовольствия, правила организации его производства и сбыта.
- 022/2011 – определяет, какие сведения, и в каком формате должны присутствовать на потребительской и транспортной таре продтоваров.
- 029/2012 – устанавливает дополнительные требования к продуктам, в составе которых присутствуют пищевые добавки (например, ароматизаторы).
В рамках трех техрегламентов принимается одна декларация. Разрешительный документ оформляется по одной из 5-ти схем:
- 1д, 3д – используются для товара, изготавливаемого серийно, декларирование проводится на период от одного года до пяти лет;
- 2д, 4д – применяются для оценки одной поставки, декларация действует только на товар из данной партии и остается актуальной весь срок ее годности;
- 6д – применяется для серии, но доступна только изготовителям с сертификатом на систему менеджмента качества, декларация оформляется на срок до 5 лет.
Проведение декларирования соответствия дает право реализации российского / импортного товара в любом из государств ЕАЭС.
Какие свойства специй, приправ и пряностей подлежат проверке?
Декларирование предполагает обязательную проверку документации на товар. Изготовители вправе пользоваться профильными госстандартами (ГОСТ) или составить технические условия (ТУ) с учетом специфики своего ассортиментного ряда. От импортеров требуется контракт с производителем, все приложения и дополнения к нему.
Также при тестировании в лабораторных условиях проверяются следующие свойства товара:
- отсутствие в составе патогенных бактерий (например, кишечной палочки);
- отсутствие вредных веществ (тяжелых металлов, пестицидов и т.д.);
- содержание нитратов и микотоксинов;
- отсутствие грибковых элементов;
- отсутствие антибиотиков;
- вкус, запах и другие органолептические свойства;
- прочее.
Проверка проводится по нормативам, зафиксированным в приложениях к ТР 021. Ее итоги обязательно документируются протоколом испытаний.
Схемы 1д, 2д оставляют предпринимателю право обратиться в любую лабораторию по своему выбору. Иные схемы требуют обязательной проверки в лаборатории с госаккредитацией.
Внедрение принципов ХАССП на предприятии
В ТР ТС 021/2011 обозначено, что производители и продавцы продовольствия обязаны придерживаться принципов системы ХАССП. Они указаны в самом регламенте, а также в международном стандарте ИСО 22000, и сводятся к следующему:
- выявление рисков на производстве, анализ причин их появления и последствий;
- определение критических контрольных точек, т.е. тех этапов производства, на которых вероятность появления опасностей максимальна;
- установка допустимых значений для ККТ;
- определение алгоритмов действий, которые необходимо предпринять при несоблюдении норм ККТ;
- внедрение системы мониторинга, внутреннего и внешнего контроля;
- документирование.
На практике выполнение принципов ХАССП предполагает:
- соблюдение требований санитарии и гигиены;
- регулярные тестирования и измерения;
- обеспечение цехов чистой водой;
- поддержание требуемой температуры и влажности;
- контроль качества сырья и исправности оборудования, прочее.
Соблюдение принципов ХАССП проверяется в ходе инспекции производства, которая обязательна при декларировании серийного выпуска.
Добровольная оценка специй
В дополнение к обязательной разрешительной документации производитель или поставщик вправе получить добровольный сертификат на специи. Этот документ оформляется:
- по решению самого заявителя, для реализации его маркетинговых задач;
- по требованию деловых партнеров, которые закупают продукцию;
- по требованиям организаторов тендеров и конкурсных процедур.
Оценка проводится в системах добровольной сертификации (СДС). Производитель / заявитель вправе самостоятельно составить перечень подтверждаемых характеристик товара. Например, для соли может быть организовано исследование следующих свойств:
- внешнего вида;
- вкуса;
- влажности;
- доли хлористого натрия;
- содержания йода и т.д.
Исследуемые характеристики проверяются на соответствие тем нормам и стандартам, которые определило само предприятие в технической документации. В роли последней может выступать ГОСТ на продукт, технические условия или СТО предприятия.
Сертификат качества выдается на срок до 3-х лет. На весь обозначенный период предприниматель получает право применения знака качества СДС.
Также для целей повышения востребованности изделий на рынке предприниматель вправе получить экологический сертификат, который выдается в международных системах оценки и действует 3 года.
При необходимости дополнительно можно получить протокол об отсутствии ГМО. Документ оформляется аккредитованной лабораторией.
Как проходит декларирование специй?
Согласно ТР ТС 021, чтобы задекларировать специи, компания или ИП должны:
- составить и утвердить техническую документацию / выбрать ГОСТ;
- оформить этикетку продукта;
- привести процессы производства и сбыта в соответствие с принципами ХАССП;
- провести отбор проб;
- обратиться в лабораторию для испытаний образцов.
Помощь при совершении указанных шагов бизнесмен может получить в центрах сертификации (ЦС). Это организации, которые помогают клиентам решать вопросы в сфере технического регулирования.
Завершающий шаг – регистрация декларации. Для его прохождения бизнесмену потребуется усиленная ЭЦП и личный кабинет фирмы на сайте Госуслуг. Специалисты по сертификации помогают заполнить заявление, к нему прилагаются доказательные материалы. Далее данные выгружаются в систему путем подписания усиленной ЭЦП. Сведения вносятся в электронный реестр ФСА.
После этого предприниматель получает право проставлять на товаре маркировку «ЕАС» и выпускать его в обращение на рынки Таможенного Союза.
