Под томатной пастой понимается концентрированное пюре из свежих томатов, которые измельчаются, варятся и процеживаются. Дополнительно в состав продукта входят специи, приправы, ароматизаторы. Это соус, который придает характерный томатный вкус макаронам, супам, мясным блюдам и пр.
Законодательно установлено, что выпускать товар в реализацию можно после подтверждения безопасности для потребителя и оформления разрешительной документации.
Обязательная оценка томатной пасты
Чтобы легально изготавливать, импортировать и/или продавать товар, предпринимателю, согласно законам России и Евразийского экономического Союза (ЕАЭС), требуется обязательная декларация на томатную пасту. Это разрешительный документ, который оформляется по следующим техническим регламентам:
- ТР ТС 021/2011 – определяет требования безопасности для продуктов питания, организации технологических операций по их изготовлению и реализации.
- ТР ТС 022/2011 – устанавливает правила маркирования потребительской и транспортной тары для продовольствия.
- ТР ТС 023/2011 – содержит специальные требования и нормы для соковой продукции, плодовых и овощных пюре.
- ТР ТС 029/2012 – определяет порядок использования производственными предприятиями добавок – вспомогательных веществ (например, консервантов, усилителей вкуса).
Декларация регистрируется на серийное производство соуса максимально на 5 лет или на разовую партию - на период годности продукта.
Чтобы пройти декларирование, российскому предприятию нужно оформить нормативную документацию (НД) на товар. По НД организуется производство, в ней описывается, каким должен быть продукт, как осуществляется его упаковка, маркировка, как организуется хранение и пр. Как НД может использоваться действующий госстандарт, например ГОСТ 3343-2017. Если госстандарта нет, должны быть разработаны технические условия (ТУ) или стандарт организации (СТО).
Дополнительно разрабатывается рецептура, технологический регламент. Это документы, в которых описывается ингредиентный состав и технология изготовления товара.
На продукцию обязательно наносится маркировка с информацией о самом изделии и его изготовителе, импортере.
Порядок регистрации декларации на томатную пасту
С 2021 года действует правило, что декларацию о соответствии (кратко – ДС) регистрирует сам заявитель. Для этого функционирует электронный сервис ФГИС Росаккредитации. Чтобы провести процедуру, предпринимателю надо:
- получить усиленную электронно-цифровую подпись (кратко – ЭЦП) в одном из центров с аккредитацией Минкомсвязи;
- установить на рабочий компьютер специальные плагины для использования ЭЦП;
- зайти в личный кабинет в сервисе ФГИС Росаккредитации, используя учетные данные с сайта Госуслуг.
Далее заявитель заполняет черновик ДС. Он вносит информацию о продукте, его изготовителе и поставщике, прилагает документальные доказательства безопасности соуса. Далее документация заверяется ЭЦП предпринимателя и выгружается в систему. В течение 3 дней сведения о товаре добавляются в электронный реестр ФСА, который размещается в свободном доступе на портале Росаккредитации. С этого момента фирма / ИП получает право маркировать продукт знаком обращения «ЕАС» и выпускать в продажу.
Законодательно установлено, что ответственность за безопасность ассортимента, за корректность и полноту сведений, представленных при регистрации ДС, возлагается на заявителя.
Лабораторные исследования томатной пасты
Обязательный элемент процедуры декларирования – исследования соуса в лаборатории для проверки соответствия нормам ТР ТС. Для российского производства отбор образцов производится на предприятии. При импорте образцы ввозятся в РФ официально, по специальной таможенной процедуре с предоставлением письма от лаборатории для ФТС.
Полученные образцы направляются в исследовательский центр. Перечень проверяемых показателей зависит от типа продукции, способа ее обработки и вида упаковки. Изучается содержание в пробах:
- свинца;
- ртути;
- кадмия;
- мышьяка;
- пестицидов;
- радиоактивного цезия и стронция;
- нитратов;
- патулина.
Определяются микробиологические свойства образцов: содержание колиформ, плесени, дрожжей и т.д. Проводятся исследования проб на срок годности, организуется расчет пищевой ценности.
ПО итогам проведенных в лаборатории проверок составляется протокол испытаний, который обязателен для регистрации ДС.
В ТР ТС 021/2011 установлены требования не только к продукту, но и к производственному процессу. Компания обязана задокументировать и внедрить принципы ХАССП.
Справка! Под системой ХАССП понимается модель управления предприятием, которая направлена на обнаружение, оценку и взятие под контроль опасных факторов, приводящих к выпуску брака.
Административная ответственность производителя/поставщика
За нарушение закона при ведении коммерческой деятельности предусматриваются штрафные санкции по КоАП РФ:
- до 20 тыс. руб./300 тыс. руб. на должностных и юрлиц соответственно - статья 14.43 (несоблюдение требований техрегламентов ЕАЭС);
- до 40 тыс. руб.; /300 тыс. руб. на должностных и юрлиц соответственно - статья 14.45. (нарушение порядка продажи продукции).
То есть за выход на рынок без декларации или при иных нарушениях фирмы и ИП привлекаются к ответственности, а это могут быть не только денежные взыскания, но и конфискация изделий, принудительная остановка работы предприятия.
Добровольная оценка соусов из томатов
Согласно 184-ФЗ от 27.12.2002, предприниматели вправе не ограничиваться получением разрешающей документации, а дополнительно оформить добровольный сертификат на томатную пасту. Это дополнительное подтверждение соответствия продукта требованиям ГОСТ или ТУ предприятия. В нем обозначаются именно те характеристики товара, которые решил выделить заявитель, например:
- внешний вид;
- вкус;
- консистенцию;
- титруемую кислотность;
- долю сухих веществ;
- отсутствие хлоридов;
- содержание консервантов и т.д.
Сертификат действует 1-3 года. Он позволяет держателю использовать в маркировке и рекламе знак качества системы, в которой была выполнена проверка, помогает укреплять потребительское доверие к бренду и наращивать реализацию.
В добровольном порядке предприятия также получают дополнительные протоколы испытаний, которые доказывают, что продукт выпускается без консервантов, без ГМО. Это дает право указывать о соответствующих особенностях соуса на этикетке.
Компании, внедрившие принципы ХАССП, вправе сертифицировать свою систему менеджмента, оформив сертификат ИСО 22000. Это обеспечит репутационные преимущества фирмы и позволит декларировать продукцию на максимальный срок – 5 лет. Сертификат выдается на 3 года.
Узнать больше об обязательных и добровольных проверках товара и получить содействие можно у экспертов портала. Обращайтесь, консультации бесплатные.
