Штрафы и ответственность за отсутствие сертификата

Разнообразный спектр товаров, производимых в России и странах ЕАЭС, а также ввозимых из-за рубежа, подлежит обязательному подтверждению соответствия, оформлению разрешительной документации: деклараций, сертификатов, пр. 

Данное требование закрепляется техническими регламентами ЕАЭС, Постановлением Правительства РФ № 2425, 123-ФЗ, другими нормативными актами. Нарушение правил сертификации, несоблюдение принятых норм неизбежно влечет соответствующие меры ответственности.

Дальше по тексту рассмотрим, с какими нарушениями могут столкнуться предприниматели в работе, проведении процедуры оценки соответствия, а также размеры штрафных санкций, предусмотренных законом.

Штрафы за торговлю без сертификата

Административные меры и суммы наказания за несоблюдение правил, порядка оценки предусмотрены КоАП РФ. Размер взысканий зависит от вида нарушения и категории правонарушителя.

Основные штрафные санкции в рублях:

• Статья № 14.4 – реализация ненадлежащего качества товаров / работ (услуг):

  • граждане: 1 000–2 000;

  • должностные лица: до 10 тысяч;

  • предприниматели (без образования юрлица): 10 000–20 000;

  • юридические лица: 20 000–30 000;

  • при повторении данных нарушении штрафы возрастают, а для долж. лиц возможна дисквалификация до года.

• Ст. № 14.43 – нарушение требований, положений техрегламентов:

  • граждане: 1 000–2 000;

  • долж. лица: 10 000–20 000;

  • ИП: 20 000–30 000;

  • юр. лица:  до 300 000;

  • если нарушение повлекло ущерб здоровью или экологии, суммы возрастают до 600 тысяч руб., а при повторном нарушении – до 1 млн.

• Ст. № 14.44 – недостоверное декларирование товара:

  • долж. лица: 15 000–25 000;

  • юр.лица: до – 300 000;

  • за сокрытие информации о первой поставке (штраф за отсутствие декларации соответствия на продукцию) – до 500 тыс., при причинении вреда – до 1 миллиона.

• Ст. № 14.45 – продажа продукции без данных об обязательных сертификате или декларации в сопроводительных документах:

  • долж. лица: 20 000–40 000;

  • юр. лица: до 300 000;

• Ст. № 14.46 – неправильная маркировка:

  • должностные лица: 10 000–20 000;

  • юр.лица: 100 000–300 000;

  • если нарушение повлекло ущерб – штраф до 1 000 000.

• Ст. № 14.46.1 – ошибки при маркировании ГМО-продукции:

  • ИП: от 20 тыс. до 50 0004;

  • юр. лица: 100 000–300 000.

• Ст. № 14.46.2 – отсутствие мер по предотвращению ущерба от продукции, не соответствующей требованиям:

  • ИП: до 10 000;

  • юр.лица: 10 000–30 000;

  • при повторном нарушении – до 1 млн.

• Ст. № 14.47 – нарушения при реализации сертификации:

  • долж. лица: 20 000–40 000 или дисквалификация до 1 года;

  • юрлица: до 500 тысяч;

  • за выпуск опасной продукции – штраф до 1 млн.

• Ст. № 14.48 – указание недостоверных (ложных) результатов экспертизы (лабораторных испытаний):

  • долж. лица: 30 000–50 000 или дисквалификация до 3 лет;

  • юр. лица: 400 000–500 000.

• Ст. № 14.7 – обман (введение в заблуждение) потребителей:

  • граждане: 3 000–5 000;

  • должн. лица: 12 000–20 000;

  • юр. лица: 100 000–500 000.

• Ст. № 15.12.1 – несвоевременное представление сведений в систему мониторинга маркировки:

  • ИП: 20 000–50 000;

  • юрлица: 100 000–300 000.

Помимо этого, в КоАП РФ присутствуют и другие статьи, предусматривающие меры наказания для предпринимателей. В частности, ст. № 16.7 и № 16.17 устанавливают ответственность за подачу недействительных (фиктивных) документов в таможенные органы, а также за представление неверных сведений при выпуске продукции перед таможенным оформлением.

Анализ размеров штрафа за отсутствие сертификата соответствия на товар, иных разрешений, либо маркировки показывает, что проще избежать подобных последствий. Чаще всего причиной правонарушений становится недостаточная осведомленность о требованиях законодательства. Однако отсутствие знаний не освобождает от ответственности. Если при плановой или внеплановой проверке выявят несоответствия, неизбежны штрафные санкции за недостоверное декларирование соответствия продукции, сертификацию с нарушениями, другие ошибки. В некоторых ситуациях возможна и уголовная ответственность — например, если несоблюдение норм привело к серьезному ущербу здоровью людей, их имуществу или окружающей среде.

Как и в какой момент предприниматель отвечает по закону

Ответственность за отсутствие декларации о соответствии товара, иных разрешений наступает в момент его выпуска в продажу. Пока продукция остается на складе, санкции за ее реализацию без документов не применяются. Однако ввоз и реализация без соответствующих разрешений считаются незаконными. При этом каждое из этих действий рассматривается как отдельное нарушение, за которое предусматриваются разные штрафы.

С 2021 года введен новый порядок признания сертификатов и деклараций недействительными. Если документ теряет свою силу, он аннулируется с даты его выдачи. Это означает, что ввоз и продажа товаров с таким разрешением приравниваются к административному правонарушению.

Однако 14 июля 2022 года был принят Федеральный закон № 290-ФЗ, который смягчил ответственность предпринимателей за несоблюдение обязательных требований, включая отсутствие сертификатов и деклараций. Теперь, если нарушение выявлено впервые в ходе надзорной проверки, вместо штрафа может быть вынесено предупреждение. Ранее такая мера применялась только к некоммерческим организациям, а также малому и среднему бизнесу.

Даже если штраф все же будет назначен, он окажется минимальным, при условии что предприниматель самостоятельно устранит нарушение или компенсирует возможный ущерб. Также предусмотрена возможность уплаты 50% штрафа, если сделать это в течение 20 дней с момента вынесения постановления.

При этом смягчение не распространяется на нарушения антимонопольного законодательства, оборот контрафактной продукции и ряд других случаев, указанных в п. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В таких ситуациях ответственность будет полной.

Дополнительно 290-ФЗ установил, что в сферах антимонопольного регулирования и промышленной безопасности административные дела могут возбуждаться без проведения надзорной проверки.

Избегайте штрафных санкций, оформляя разрешения на товарный ассортимент в соответствии с законодательными положениями, требованиями. Для этого делегируйте оценочный процесс опытным специалистам нашего центра.

Сотрудничество с порталом

Мы поможем получить необходимую документацию для работы:

1. Обязательные декларации, сертификаты в рамках техрегламентов ТС/ЕАЭС, ПП РФ 2425, федеральных законов и других нормативных актов.
2. Свидетельства о гос. регистрации (СГР),  экспертные заключения (ЭЗ) после оценки гигиенической безопасности товаров.
3. Нотификацию ФСБ для продукции с криптографическими средствами.
4. Протоколы испытаний, подтверждающие соответствие продукции требованиям.
5. Лицензии Минпромторга.
6. Отрицательное решение по сертификации или отказное письмо для товаров, не подлежащих проверке.
7. Другие.

Получите профессиональную консультацию бесплатно – обращайтесь к экспертам портала!