Согласно действующему законодательству для большинства товаров, поступающих на рынок России и ЕАЭС, предусмотрена обязательная оценка безопасности. В результате процедуры оформляется разрешительная документация: сертификат или декларация соответствия, свидетельство о государственной регистрации (СГР), регистрационное удостоверение (РУ) и т. п.
Срок действия сертификата соответствия на серийно выпускаемую продукцию ограничен. В связи с этим у предпринимателей возникает вопрос, можно ли реализовывать изделия с просроченным разрешительным документом и как продлить период его действия.
Максимальные сроки действия сертификата соответствия
Оценка безопасности продукции и выдача разрешительной документации проводится в соответствии с требованиями нескольких нормативно-правовых актов, основными из которых являются:
- Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) — регулируют нормы, действующие на территории всех стран-участниц ЕАЭС;
- Постановление Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 — содержит перечни товаров, подлежащих обязательной оценке в форме сертификации и декларирования в национальной системе;
- Федеральный закон РФ № 123 от 22.07.2008 – устанавливает нормы пожарной безопасности изделий, реализуемых в России.
Кроме того, согласно Решению КТС № 299 от 28.05.2010 оформляются СГР на продукцию разных промышленных отраслей, подпадающих под обязательную проверку санитарно-гигиенической безопасности. А по требованиям ФЗ РФ № 323 от 21.11.2011 нужно получать РУ на медицинские изделия: лекарства, оборудование, инструменты и т. д.
Максимальный срок сертификата соответствия зависит от вида продукта, нормативно-правового акта, по которому проходит обязательная оценка его безопасности, и выбранной схемы сертификации для серии или партии изделий.
На большинство товаров разрешительная документация действительна до 5 лет. На этот период, например, проводят сертификацию:
- низковольтных устройств по ТР ТС 004/2011;
- электромагнитной совместимости техники по ТР ТС 020/2011;
- изделий легкой промышленности по ТР ТС 017/2011;
- аппаратов, работающих под избыточным давлением, по ТР ТС 032/2013.
Для отдельных видов продукции срок сертификата соответствия может быть меньше. Например, на многие детские товары ТР ТС 007/2011 устанавливается период действия разрешительной документации в 3 года, на компоненты транспортных средств по ТР ТС 018/2011 — до 4 лет, на цемент, подлежащий оценке по ПП РФ № 2425 — 1 год.
Продажа продукции после окончания действия сертификата
Требования к прохождению сертификации в России устанавливает ФЗ РФ № 184 от 27.12.2002. Согласно этому закону, торговля изделиями с просроченной разрешительной документацией запрещена. Такое условие содержится и в текстах регламентов ЕАЭС, а также иных нормативно-правовых актах по техническому регулированию.
В статье 28 ФЗ РФ № 184 сказано, если срок действия сертификата соответствия закончился, то необходимо прекратить выпуск товара в обращение. Законом предусмотрено исключение из данного правила. Реализация изделий по просроченной разрешительной документации возможна при одновременном соблюдении двух условий:
- продукция была изготовлена, когда сертификат был действителен;
- срок годности или службы изделия не закончился.
Но даже при соблюдении этих условий закон обязывает прекратить продажу товара, если действие разрешительного документа прекращено уполномоченным сертификационным органом.
Такое решение может быть принято в процессе ежегодного инспекционного контроля предприятия, по итогам которого будет обнаружено несоответствие производственных условий и продукции требованиям регламентов ЕАЭС, государственных стандартов и иных нормативов. Возобновить сбыт изделий допустимо только после устранения недочетов и проведения повторной проверки специалистами уполномоченного органа.
Обратите внимание, что торговлю товаром можно продолжать, если истек срок действия сертификата соответствия, оформленного в системе добровольной сертификации (СДС), но только в том случае, если обязательная разрешительная документация не просрочена.
Наказания за торговлю с просроченным сертификатом
За нарушение порядка реализации изделий, которые подлежат обязательной оценке безопасности, предприниматели несут административную ответственность. Согласно статье 14.45 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения штрафа:
- до 40 000 рублей на должностных лиц;
- до 300 000 рублей на юридических лиц.
За отсутствие разрешительной документации также возможно применение иных административных мер воздействия: конфискации объектов контроля, временного прекращения деятельности компании.
Что делать после истечения срока действия сертификата?
Продление срока действия сертификата соответствия на продукцию возможно, если это указано в нормативно-правовом акте, регламентирующим проверку.
Например, согласно ТР ТС 025/2012 разрешена пролонгация разрешительной документации на мебель. Ее осуществляет аккредитованный сертификационный орган на основании инспекционного контроля.
В остальных случаях нужно подать заявку на сертификацию и получить новый разрешительный документ. Для этого проводятся все этапы сертификационной процедуры, то есть собирается доказательная база.
Документы для сертификации
Для прохождения сертификационных мероприятий необходимо предоставить:
- карточку с реквизитами компании;
- копии ИНН, ОГРН;
- технические характеристики товара с кодами ТН ВЭД;
- ГОСТ, технические условия (ТУ) или иные нормативы, по которым изготавливается продукция;
- шаблоны этикетки;
- сертификаты ИСО на систему менеджмента (при наличии);
- документ, дающий право на использование производственных помещений (для предприятий из РФ);
- договор уполномоченного лица (ДУЛ), контракт и иную товаросопроводительную документацию на импортные продукты.
Впоследствии к доказательной базе будут прикреплены протоколы испытаний образцов (ПИ).
Этапы сертификационной процедуры
Пройти сертификационные мероприятия, если закончился сертификат соответствия, можно при содействии экспертов сертификационного центра. Для этого необходимо подать заявку и заключить договор о сотрудничестве.
Процедура проходит в несколько этапов:
- обработка представленных заявителем материалов и данных по предыдущему разрешительному документу;
- идентификация продукции;
- определение регламента для подтверждения соответствия с учетом действующих в настоящий момент законодательных норм;
- выбор схемы оценки для серийно выпускаемых изделий или партии;
- организация экспертизы образцов в аккредитованной лаборатории;
- получение и анализ ПИ;
- отправка документации в уполномоченный орган для проверки и сертификации товара;
- оформление и регистрация разрешительного документа в едином реестре;
- получение сертификата заявителем.
При необходимости эксперты центра возьмут на себя разработку ТУ, внедрение системы менеджмента качества (СМК), регистрацию товарного знака, проведение добровольной сертификации услуг, оформление отказных писем и экспертных заключений. Также в центре сертификации помогут оформить сертификат происхождения от ТПП, разрешение от Ростехнадзора, разработать и зарегистрировать паспорт безопасности на химпродукцию.
По вопросам сотрудничества в Москве и по всей России, обращайтесь к специалистам по телефону или через форму обратной связи на портале. Консультации персонального менеджера бесплатные. Ждем ваших звонков!
