Заключение об отсутствии шифрования – это официальный документ от аккредитованной лабораторией, который удостоверяет, что в продукции отсутствуют элементы криптографии. Он оформляется на технические средства и программное обеспечение, которые по классификатору ТН ВЭД входят в установленные списки подконтрольных объектов ФСБ, но по факту не содержат шифровального функционала. Документация предоставляется таможенным органам в момент ввоза-вывоза товара через российскую границу.
Когда требуется заключение?
В отношении экспорта и импорта продукции с элементами шифрования/ криптографии на территории ЕАЭС установлены нетарифные ограничения. Компании и ИП, которые планируют заниматься ввозом или вывозом подобных изделий, должны оформить специальный документ уведомительного характера – нотификацию. Он подтверждает, что использованные в технике шифровальные функции не противоречат требованиям законодательства и не могут быть использованы в целях организации военных действий.
Перечень продукции, в отношении которой установлены нетарифные ограничения, приведен в Решении ЕЭК №30 от 21.04.15 г. (раздел 2.19). В этом списке упомянуты:
- компьютеры и подключаемая к ним техника (например, МФУ);
- базовые станции;
- высокочастотное оборудование;
- мобильные телефоны;
- электронные модули и схемы;
- смарт-карты;
- аппаратура для радио и телевидения;
- программы с шифровальными компонентами;
- эксплуатационная, техническая документация на перечисленные выше устройства и ПО;
- иное.
Нотификация оформляется самим производителем или его представителем, обязательно регистрируется в Реестре ЕЭК.
В экономической деятельности часто возникают ситуации, когда оборудование де-юре попадает в списки, требующие нотификации, но де-факто не содержит криптографического функционала. В этом случает для совершения экспортно-импортных операций предприниматель предоставляет органам ФТС официальное письмо от изготовителя с легализацией апостилем или заключение об отсутствии шифрования из аккредитованной лаборатории. Второй вариант считается более надежным с практической точки зрения, так как помогает без затруднений и проволочек пройти таможенные процедуры.
Заключение не относится к категории разрешительной документации, оформляется исключительно в добровольном порядке для исключения спорных ситуаций при перемещении товара через российскую границу. Оно используется в роли «отказного письма» от нотификации ФСБ.
Практика показывает, что документ чаще всего требуется на такие технически сложные устройства, как мобильные гаджеты, процессоры, микросхемы, копировальное оборудование, платы-носители, медиаконвертеры и другое.
Каковы особенности документации?
Заключение об отсутствии шифрования и криптографии обладает следующими характеристиками:
- может оформляться как на оборудование в целом, так и на отдельные его элементы, детали, программы;
- действует в отношении конкретной марки (модели) устройства;
- оформляется на одного заявителя: изготовителя продукции или поставщика;
- не имеет срока действия;
- выдается после анализа нормативно-технической документации, предоставленной заявителем.
Документация выдается лабораторией, которая обладает аккредитацией ФСБ. Она может быть оформлена на один товар или на несколько аналогичных по функционалу моделей (например, на два смартфона в разном корпусе).
Каков алгоритм получения документа?
Оформление заключения проходит в следующем порядке:
- Производитель или его представитель подает заявку. В нее включается информация об изготовителе, поставщике (название, адрес, контакты), описание товара.
- Стороны заключают договор на оказание оценочных услуг.
- Эксперты анализируют техническое характеристики продукции, нормативную документацию предпринимателя и делают вывод о наличии/отсутствии в изделии элементов криптографии.
- Составляют подтверждающую документацию.
- Предприниматель получает готовое заключение.
Как правило, сроки оформления варьируются в диапазоне от 3 до 5 дней. По желанию клиента работа может быть выстроена полностью в дистанционном режиме.
Готовое заключение выдается заявителю на бумажном бланке. В законодательстве отсутствует его унифицированный образец. В документе должны присутствовать исходящий номер и дата, данные о лаборатории, сведения о держателе и производителе товара (наименования, юридические адреса), идентификация продукции, дата проведения анализа и выводы, сделанные экспертами. Готовое письмо заверяется собственноручной подписью эксперта, который провел оценку, и руководителя лаборатории.
Документ не подлежит госрегистрации в официальных реестрах. Он предоставляется органам ФТС при провозе подконтрольной продукции через российскую границу.
Остались вопросы? Чтобы подробнее узнать об оформлении заключения и получить его в короткий срок, обращайтесь к экспертам портала.
