С начала 2024 года в России начали действовать ключевые положения закона № 451-ФЗ, которые вносят уточнения в пункты закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ и кардинально изменяют подход к обращению с отходами упаковки.
Что изменится с началом действия обновленных положений закона:
Детализация отчетности по производственному объему
За 2023 год действуют прежние правила отчетности, требующие указания лишь объема реализованных товаров и упаковки. Однако, начиная с 2024 года, необходимо будет предоставлять данные по всему объему произведенной или ввезенной продукции.
Переход ответственности за уплату экологического сбора
В 2023 году обязанность отчитываться перед государственными органами была на производителях товаров, в упаковке которых они реализуются. С 2024 года, требование по утилизации упаковки переходит непосредственно к изготовителям этой упаковки. В случае, когда производитель сам изготавливает упаковку для своих товаров, он обязан вести отчетность по ней. Однако это правило не касается производителей, которые закупают упаковку и адаптируют ее под свои нужды на собственных производственных мощностях.
Для импортеров ничего не поменяется. Они продолжат предоставлять данные за ввезенную упаковку, так как производители такой упаковки находятся за пределами РФ и, следовательно, не подпадают под действие законодательства страны.
Изменения в порядке наступления уплаты экосбора
Ранее моментом возникновения такой ответственности для производителей считалась дата продажи товара. Теперь же ответственность наступает в один из следующих моментов, в зависимости от того, какое событие произойдет раньше:
- на день отправления или передачи товаров и их упаковки;
- на день, когда производится оплата будущих поставок;
- на дату отгрузки или внесения оплаты за товары, вне зависимости от включения их в список по п. 3 ст. 24.2 закона № 451-ФЗ, а также если упаковка изготавливается исключительно для этих товаров;
- в день, когда происходит списание непригодной или дефектной продукции. (С 2024 года некондиционная продукция также подпадает под нормы утилизации и обязует к выплате экосбора).
Что касается импортеров, то для них сроки варьируются в зависимости от страны происхождения продукции:
- в случае импорта из стран ЕЭС обязательство начинается с даты постановки товаров в упаковке на учет;
- в случае импорта из стран, не входящих в ЕЭС, до 1.01.2026 года требование по уплате возникает с момента выпуска товаров с таможни.
Особенности оплаты экологического сбора при импорте продукции для собственных нужд
Ранее действующие нормы действовали с момента продажи товара. Сейчас, если товары и упаковка ввозятся для внутреннего пользования, они не подлежат экосбору (п. 9 ст. 24.2 закона № 451-ФЗ). Однако, при импорте из стран вне ЕЭС, дистрибьютор должен или оплатить экосбор, или уведомить о намерении утилизации своими силами до момента, выпуска продукции в оборот.
Изменение ставок экосбора, правила самостоятельной утилизации и введение реестра утилизаторов:
Закон предусматривает различие в ставках экосбора, основываясь на уровне экологического воздействия: ниже ставка для более экологичной продукции и ее упаковки.
Существенным нововведением становится введение обязательства предоставить банковскую гарантию или договор поручительства, подтверждающий способность уплатить экосбор, для тех, кто решит самостоятельно заниматься утилизацией отходов. Это дополнение вводит в действие реестр утилизаторов. Такие спец. организации предоставляют отчетность по объемам утилизации и количеству заключенных договоров на утилизацию.
Упразднение уплаты экосбора для некоторых категорий промышленности и создание перечня отходов и вторсырья:
С началом 2024 года производители оборонной продукции и продукции, информация о которой составляет гос. тайну, освобождены от необходимости уплачивать экологический сбор.
Эти изменения подчеркивают важность соблюдения экологических норм и предоставляют более широкие возможности для переработки и повторного использования материалов, тем самым поддерживая устойчивое развитие и защиту природных ресурсов.