В последние годы мировая политическая обстановка оказала значительное влияние на экономические отношения между странами, в том числе и на автомобильный рынок России. С введением западных санкций против российских компаний, правительство было вынуждено искать альтернативные способы удовлетворения потребностей отечественных автолюбителей. Одним из таких мер стало разрешение на параллельный импорт автомобилей.
СПРАВКА: Параллельный импорт подразумевает ввоз товаров в страну минуя официальных дистрибьюторов, иначе говоря – без согласия владельца бренда. Эта практика получила распространение в связи с ограничениями, введенными санкциями, и позволяет потребителям приобретать автомобили, которые иначе были бы недоступны на российском рынке. Однако такой подход не лишен юридических и экономических сложностей, включая вопросы налогообложения и сертификации.
По данным Автостата, в 2023 году через страны ЕАЭС в РФ была ввезена 5-я часть всех новых «легковушек», что подчеркивает значимость параллельного импорта для отечественного рынка. Однако существующая схема, с точки зрения властей, препятствует расширению отечественного производства и уменьшает доходы федерального бюджета.
Страны ЕАЭС, включая Казахстан, Киргизию и Армению, стали ключевыми транзитными пунктами в процессе параллельного импорта, среди них значительный ввоз автомобилей китайских марок наблюдался через Кыргызстан. Соглашения в рамках союза облегчают торговлю и ввоз товаров, но различия в подходах к регулированию этого вопроса порождают лазейки, которыми активно пользуются импортеры.
ИНТЕРЕСНЫЙ ФАКТ: Отечественные производители автомобилей в обязательном порядке подтверждают соответствие в рамках Технического регламента ТР ТС 018/2011 формой оценки является сертификат.
Изготовители запасных частей также проходят сертификацию по указанному регламенту, а также могут внести данные о своей организации и выпускаемой продукции в реестр Минпромторга.
Стратегии дистрибьюторов
Некоторые импортеры используют сложные схемы, чтобы минимизировать налоговые отчисления, включая перегон автомобилей через границы внутри ЕАЭС. Такие действия нередко граничат с контрабандой и создают риски как для государственного бюджета, так и для потребителей.
В конечном итоге если таможенные службы России выявят, что заявленная стоимость авто и, как следствие, размер уплаченной пошлины оказались заниженными, у них будет полное право наложить дополнительные сборы, компенсирующие разницу, скрытую при ввозе, это будет происходить при расчете утильсбора. Также данная мера возможно коснется и владельцев автомобилей, ввезенных ранее и сменивших нескольких собственников - считает вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин.
Ответ властей
Правительство, в свою очередь, предприняло шаги по урегулированию ситуации, включая введение новых налоговых правил и усиление контроля за перемещением товаров в рамках ЕАЭС. Михаил Мишустин подписал Постановление №76 от 31.01.2024 года, которое вносит изменения в некоторые законодательные акты, касающиеся вопросов параллельного импорта.
Правительство же, сообщило, что с 1.04.2024 года налоги и сборы, которые не были уплачены из-за заниженной оценки стоимости автомобилей, ввозимых из стран ЕАЭС в Россию, будут включены в обязательный утилизационный сбор для всех, как физических, так и юридических лиц. Этот метод предотвратит возможность получения преимуществ между теми, кто ввозит автомобили, уже растаможенные в ЕАЭС, и теми, кто производит оформление в России. Федеральная таможенная служба будет следить за расчетами по утильсборам.
Также, согласно данному Постановлению, для автомобилей с электрическим двигателем, ввозимых из ЕАЭС, введено обязательное требование прохождения процедуры растаможивания только на территории России.
Кратко о мерах, введенных ранее
В том году был налажен мониторинг за импортом автомобилей физ.лицами. Начиная с 2023 года правила в отношении утильсбора обновлялись дважды. С 1 августа коэффициенты базовых ставок были повышены: от 81,2 тысяч рублей (для автомобилей младше 3-х лет с объемом двигателя менее 1 литра) до 1,62 миллиона рублей (для автомобилей старше 3-х лет с объемом двигателя более 3,5 литра).
Эти изменения затронули только юр.лиц, занимающихся импортом. Физические лица как и прежде могли воспользоваться льготным утильсбором при соблюдении определенных требований: покупка автомобиля с объемом двигателя до 3 литров для личного использования, приобретение не более 1 автомобиля в год и отсутствие информации о его продаже в течение года.
В октябре правила стали строже — при импорте необходимо было предоставлять информацию о цели ввоза автомобиля, как для личных целей, и утильсбор нужно было оплачивать по ставкам, установленным для всего ЕАЭС, а не по льготным внутренним ставкам отдельной страны. Эти нововведения осложнили процесс не только для дистрибьюторов, но и для обычных граждан, особенно тех, кто столкнулся с этими изменениями в промежуточный период и получил отказ в оформлении льготного утильсбора, что могло привести к необходимости оплаты свыше 1 млн рублей, иногда даже сумм, сравнимых со стоимостью автомобиля.
Выводы
Предстоящие изменения в правилах параллельного импорта автомобилей в Россию с 1.04. 2024 года могут радикально повлиять на автомобильный рынок. Они направлены на повышение контроля за ввозимыми транспортными средствами и оптимизацию таможенных сборов. Правительство и регулирующие органы стоят перед сложной задачей балансирования между защитой интересов отечественных производителей и удовлетворением потребностей потребителей. Такие меры должны способствовать развитию внутреннего автопроизводства и увеличению поступлений в бюджет, но также и могут потребовать адаптации со стороны импортеров и потребителей.